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甘肃省威尼斯城建设集团党委关于落实党风廉政建设主体责任情况

2015年05月06日

为认真贯彻中共甘肃省住房和城乡建设厅党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,落实集团党委党风廉政建设主体责任,根据厅党组的部署要求,结合集团党建工作实际,集团党委制定印发了《关于基层党组织落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,认真抓好各项工作落实,现将有关情况报告如下。

一、提高认识,切实增强做好党建工作的责任感和紧迫感

集团党委按照省建设厅党组的安排部署,紧紧围绕落实党风廉政建设主体责任,深入学习习近平总书记系列重要讲话,深入学习建设厅党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》, 深刻认识“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作的新定位、新方略、新要求,不断强化牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念,落实主体责任的政治自觉性进一步增强。

近年来,集团党委先后组织开展了党的群众路线教育实践等一系列活动,不断改进和加强党组织建设,加强党员干部队伍作风建设,集团广大党员干部特别是中层以上领导干部,明底线守规矩,保持政治上的清醒和敏锐,没有发生违反中央“八项规定”的问题。但是我们也清醒认识到党员干部队伍管理中存在的担当意识不足、创造性开展工作能力弱,工作推诿遇到矛盾绕着走等问题。当前,党风廉政建设的新常态新要求,使党员干部教育和管理的任务比以往任何时候都更加艰巨。集团点多面广线长,既有兰州总部又有外阜公司,集团党委下属党总支部14个党支部33个,管理的党员有590人(含内退和退休党员),集团党委班子深感任务艰巨,责任重大,我们要把党风廉政建设各项工作抓在手上、放在心上、扛在肩上,从思想、组织和作风方面进一步提升党建工作水平,以抓铁有痕,踏石留印的精神,切实履行党风廉政建设主体责任,积极主动作为,以上率下,层层传导压力,不断加强集团党风廉政建设,不断加强党员干部的队伍的教育监督和管理,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,适应新形势,服从新要求。

二、突出重点任务,细化落实措施,努力推进集团党建工作创新发展

为将集团党委主体责任的工作具体化、制度化、机制化,集团党委制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,明确重点任务,细化落实措施,认真贯彻执行。

1、建立党委务虚会制度,落实理论学习,加强领导班子的沟通和交流,加强对全局工作的研判,用良好的学风和工作作风影响和带动基层。

2、实行集团领导班子成员联系基层单位制度。每个领导班子成员划分具体联系单位,定帮扶目标和任务,加强横向联系和交流,通过集团领导班子成员深入基层接地气,深入实际掌握一线情况,带动引领基层单位和职工群众变观念转作风,全力提升整体经营管理水平,促进集团全面发展。

3、坚持民主集中制原则,集团党委班子对重大项目投入、重大工作部署、重要人事调整、重大资金使用等都通过党委会、集团领导办公会等形式集体研究决定,实行民主讨论,集体决策,广泛征求职工群众意见和建议,主动接受上级党组织和职工群众的监督。

4、按照《省直机关党建工作规范化建设实施意见》,进一步推进制度建设,促进党建工作的规范化。加强基层党组织建设,集团党委把党支部建到项目部、生产车间、作业队,加强层级管理。党建工作和行政工作互相促进,形成合力,做到了党的工作和党员管理全覆盖。探索和实行党群工作“一岗双责、交叉任职”制度。认真调研集团党群干部队伍现状,结合实际,制定了党群干部三年规划,选拔任用党群干部 12人,对相关的7个党总支部(党支部)进行了改选、增选。党委举办党群干部培训班,对专兼职党群干部进行了业务学习培训,提高了开展工作的能力。

5、建立集团党风廉政建设约谈制度。集团党委书记、总经理负责约谈集团职能部室负责人、经营单位党政领导;集团副职领导负责约谈分管系统的集团职能部室副职、经营单位领导班子副职,每季度进行一次谈话。

6、认真落实党内制度规定,严格遵守党的各项纪律。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《廉政准则》等党纪条规,做到头脑清醒,警钟常鸣。二是严格落实“三会一课”、民主生活会等制度,加强基层党组织和党员队伍的日常管理、教育工作。落实从严治党的新常态、新要求。集团领导班子成员认真落实双重组织生活制度。三是认真落实“一报告两评议”制度。各党总支部(党支部)全年要向全体党员报告支部工作,对本级党组织的工作进行评议,对每个党员的思想、作风、工作进行评议。认真做好党员评议,及时清理处置不合格党员。认真按制度要求加强对党员队伍的教育和管理,使广大党员保持先进性,充分发挥先锋模范作用。重点抓了基层党支部的 “三会一课”制度、组织生活会制度、党员党性分析制度和党员按月主动缴纳党费制度的落实,通过严格落实组织生活制度,不断增强党员的党性观念,自觉履行党员义务,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

7、严格控制“三公”经费,减少业务招待费开支。

近两年来,集团没有公款出国,没有超标准用公款购买小轿车。

集团在公务用车使用管理中,坚持和严格制度管理,未发生违规问题。集团现有公务用车21辆,其中集团总部10辆,各经营单位11辆,驾驶人员均为职工。在加强车辆使用管理中,我们一是制定了《集团车辆及驾驶人员管理办法》,成立了集团车辆日常管理机构,明确了车辆购置、转让、报废管理,车辆保险、审验管理,车辆档案管理,交通法规学习宣传管理,驾驶人员管理,车辆使用管理等。二是集团总部小车使用,在市内城区用车,由用车部门领导提出申请,明确地点、路线、时间、乘车人数等,办公室车管人员按照审批流程开具派车单,根据情况,对不同部室间人员可合并用车,避免浪费。对兰州市以外车辆派遣,由申请部门填写《公务出差使用车辆审批单》由部门负责人提出申请,明确用车时间、出差地、乘车人员等,集团业务分管领导批准后方予派车。三是严格执行制度规定,对五一、十一、春节等节假日和清明祭扫,都召开专题会议,强调和重申有关制度和规定,对各经营单位公用车辆一律封存,严禁公车私用,发生违规问题。严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车;严禁使用公车进行清明祭扫;严禁使用公车参与正常公务以外的旅游宴请、休闲度假等活动;严禁使用公车进行婚丧喜庆、探亲访友、接送子女亲属、个人迎来送往等私人活动。

业务招待费。对外经营必须和必要开支的业务招待费严格控制标准,从严审批程序,严禁铺张浪费。

8、严禁党员干部婚丧事大操大办。集团党委专门发出通知,对严禁党员干部婚丧事大操大办做出了明确的规定和要求。党员干部特别是中层以上领导干部在办理婚丧事时,不得超范围宴请,不得超数量用车,不得借机敛财,违者按规定从严查处。婚嫁事前7日、丧事事后10天内向集团纪委进行书面报告。各单位、部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,教育好、管理好本单位、本部门的干部职工,倡导文明新风,自觉遵章守纪。要求各单位、各职能部室结合纪委通知精神,制订本单位本部门的具体措施,指定专人负责抓好严禁婚丧事大操大办工作的落实,并将贯彻落实情况形成书面汇报材料报集团纪委。

9、深入开展党员干部作风纪律整顿。坚决整治管理中的作风粗暴、态度生硬、滥用职权行为;坚决查处“吃拿卡要”行为;切实整治“庸懒散”,坚决纠正党员干部工作精神懈怠、推诿扯皮现象,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。切实加强对两级领导班子和人财物重点岗位关键环节的监督和管理,加强对大宗材料、机具设备采购招标,劳务作业队伍选择使用的管理,保证项目工程顺利建设和干部队伍的健康发展。

10、加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。集团认真梳理已有制度。对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,予以重申,着力抓好落实;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善。我们按照建设厅党组的部署和要求,先后制定了《甘肃省威尼斯城建设集团党风廉政建设责任制考核办法》、《重大事项报告制度》、《理论学习制度》,并在实际工作中抓好贯彻执行。

三、落实党风廉政建设主体责任,取得初步成效

集团党委认真履行党风廉政建设主体责任,抓班子带队伍,健全和落实从严管理监督制度,层层传导压力,积极适应新常态新要求。围绕集团生产经营工作目标,着力提升党员干部队伍综合素质,着力提升集团施工能力和管理水平,  为实现企业新的发展提供坚强保证。

党风廉政建设始终在路上,只有起点没有终点。集团党风廉政建设离上级党组织的要求和职工群众的期盼还有差距和距离,我们要以反“四风”回头看和深入开展“三严三实”教育为契机,认真查找存在的问题和差距,狠抓薄弱环节,切实履行好党委党风廉政建设的主体责任,不断加强制度建设,加强党风廉政建设的各项制度和规定的落实,以党风廉政建设的新成绩取信于广大职工群众,促进企业全面建设发展上新台阶,向建设厅党组和集团职工群众交一份合格答卷。

中共甘肃省威尼斯城建设集团总公司委员会

2015年4月30日

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